Sklaverei ist in fast der Hälfte der Länder der Welt kein Verbrechen – neue Forschung

„Sklaverei ist überall illegal.“ So sagte die New York Times, wiederholt auf dem Weltwirtschaftsforum und seit über 40 Jahren als Mantra der Interessenvertretung verwendet. Die Wahrheit dieser Aussage ist seit Jahrzehnten selbstverständlich. Unsere neue Forschung zeigt jedoch, dass fast die Hälfte aller Länder der Welt es noch nicht zu einem Verbrechen gemacht hat, einen anderen Menschen zu versklaven.

Das legale Eigentum an Menschen wurde in der Tat in allen Ländern im Laufe der letzten zwei Jahrhunderte abgeschafft. Aber in vielen Ländern ist es nicht kriminalisiert worden. In fast der Hälfte der Länder der Welt gibt es kein Strafrecht, das Sklaverei oder Sklavenhandel bestraft. In 94 Ländern können Sie nicht strafrechtlich verfolgt und bestraft werden, weil Sie einen anderen Menschen versklavt haben.Unsere Ergebnisse verdrängen eine der grundlegendsten Annahmen der modernen Anti-Sklaverei-Bewegung — dass Sklaverei bereits überall auf der Welt illegal ist. Und sie bieten die Möglichkeit, die globalen Bemühungen zur Beseitigung der modernen Sklaverei bis 2030 neu auszurichten, beginnend mit den Grundlagen: staaten dazu bringen, Sklaverei und andere ausbeuterische Praktiken vollständig zu verbieten.Die Ergebnisse ergeben sich aus unserer Entwicklung einer Anti-Sklaverei-Datenbank, die die nationale Gesetzgebung gegen internationale Vertragsverpflichtungen aller 193 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen (praktisch aller Länder der Welt) abbildet. Die Datenbank berücksichtigt die innerstaatliche Gesetzgebung jedes Landes sowie die verbindlichen Verpflichtungen, die sie durch internationale Abkommen eingegangen sind, um Formen der menschlichen Ausbeutung zu verbieten, die unter den Oberbegriff „moderne Sklaverei“ fallen. Dazu gehören Zwangsarbeit, Menschenhandel, Institutionen und Praktiken ähnlich wie Sklaverei, Knechtschaft, Sklavenhandel und Sklaverei selbst.

Staaten, in denen Sklaverei derzeit kriminalisiert wird. © Katarina Schwarz und Jean Allain

Obwohl 96% aller dieser Länder über eine nationale Gesetzgebung zur Bekämpfung des Menschenhandels verfügen, scheinen viele von ihnen es versäumt zu haben, andere Arten der menschlichen Ausbeutung in ihrem innerstaatlichen Recht zu verbieten. Vor allem unsere Forschung zeigt, dass:

  • 94 Staaten (49%) scheinen keine strafrechtliche Gesetzgebung zum Verbot der Sklaverei zu haben
  • 112 Staaten (58%) scheinen keine strafrechtlichen Bestimmungen zur Bestrafung von Zwangsarbeit erlassen zu haben
  • 180 Staaten (93%) scheinen keine gesetzlichen Bestimmungen zur Kriminalisierung der Knechtschaft erlassen zu haben
  • 170 Staaten (88%) scheinen es versäumt zu haben, die vier Institutionen und Praktiken, die der Sklaverei ähneln, zu kriminalisieren.

In all diesen Ländern gibt es kein Strafrecht, das Menschen dafür bestraft, dass sie Menschen diesen extremen Formen menschlicher Ausbeutung aussetzen. Missbräuche in diesen Fällen können nur indirekt durch andere Straftaten – wie Menschenhandel – verfolgt werden, wenn sie überhaupt strafrechtlich verfolgt werden. Kurz gesagt, Sklaverei ist weit davon entfernt, überall illegal zu sein.

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Eine kurze Geschichte

Wie kam es dazu? Die Antwort liegt im Herzen der Great British Abolition Movement, die den transozeanischen Sklavenhandel beendete. Dies war eine Bewegung zur Abschaffung von Gesetzen, die den Sklavenhandel als legitimen Handel erlaubten. Im 19.Jahrhundert wurden die Staaten nicht aufgefordert, Gesetze zur Kriminalisierung des Sklavenhandels zu verabschieden, sondern sie wurden aufgefordert, alle Gesetze, die den Sklavenhandel erlaubten, aufzuheben – dh abzuschaffen.Dieser Bewegung folgte der Völkerbund im Jahr 1926, der die Sklaverei-Konvention verabschiedete, die die Staaten dazu aufforderte, dasselbe zu tun: jede Gesetzgebung abzuschaffen, die Sklaverei zulässt. Aber die Einführung des internationalen Menschenrechtsregimes änderte dies. Ab 1948 wurden die Staaten aufgefordert, die Sklaverei zu verbieten, anstatt sie einfach abzuschaffen.

Sklaven schneiden das Zuckerrohr auf der Insel Antigua, 1823. British Library / Unsplash, FAL

Infolgedessen mussten die Staaten mehr tun, als nur sicherzustellen, dass sie keine Gesetze in den Büchern hatten, die Sklaverei erlaubten; Sie mussten aktiv Gesetze einführen, die eine Person davon abhalten sollten, eine andere zu versklaven. Aber viele scheinen die Sklaverei nicht kriminalisiert zu haben, wie sie sich verpflichtet hatten.Dies liegt daran, dass fast 90 Jahre lang (von 1926 bis 2016) allgemein vereinbart wurde, dass Sklaverei, die das Eigentum einer anderen Person erforderte, nicht mehr stattfinden konnte, weil die Staaten alle Gesetze aufgehoben hatten, die Eigentumsrechte an Personen zuließen. Der effektive Konsens war, dass die Sklaverei aus der Existenz gesetzlich geregelt worden war. Also ging der Gedanke: Wenn Sklaverei nicht mehr existieren könnte, gäbe es keinen Grund, Gesetze zu verabschieden, um sie zu verbieten.

Dieses Denken wurde durch die Definition der Sklaverei, die erstmals 1926 festgelegt wurde, angeregt. Diese Definition besagt, dass Sklaverei der „Status oder Zustand einer Person ist, über die eine oder alle mit dem Eigentumsrecht verbundenen Befugnisse ausgeübt werden“. Aber Gerichte auf der ganzen Welt haben kürzlich erkannt, dass diese Definition über Situationen hinaus gilt, in denen eine Person legal eine andere Person besitzt.

Lassen Sie uns also in die Sprache dieser Definition eintauchen. Traditionell wurde Sklaverei durch Systeme des legalen Eigentums an der Sklaverei von Menschen geschaffen, wobei das Gesetz die Rechte einiger stärkte und schützte, andere als Eigentum zu halten. Der neu anerkannte „Zustand“ der Sklaverei hingegen umfasst Situationen der De–facto-Sklaverei (Sklaverei in der Tat), in denen kein rechtliches Eigentum besteht, aber eine Person Macht über eine andere Person ausübt, die dem Eigentum ähnlich ist – das heißt, sie halten die Person in einem Zustand der Sklaverei.

François-Auguste Biard, Proklamation der Abschaffung der Sklaverei in den französischen Kolonien, 27 April 1848 (1849). Wikimedia Commons

Dies schafft die Möglichkeit, die Sklaverei in einer Welt anzuerkennen, in der sie gesetzlich abgeschafft wurde, aber tatsächlich fortbesteht. Folter, analog, wurde im Gesetz während des 18.Jahrhunderts abgeschafft, aber bleibt trotz verboten.

Geschichten der Sklaverei

Die Sklaverei mag abgeschafft worden sein, aber es gibt immer noch viele, die in die Sklaverei hineingeboren oder in jungen Jahren hineingebracht wurden und daher nichts anderes wissen oder sich daran erinnern. Bemühungen von Nichtregierungsorganisationen, ganze Dörfer in Mauretanien von der erblichen Sklaverei zu befreien, zeigen dies akut, wobei Überlebende zunächst keine Vorstellung von einer anderen Existenz hatten und langsam in Befreiungsprozesse eingeführt werden mussten. Dies ist ein Land, in dem die Praxis des Kaufs und Verkaufs von Sklaven seit dem 13.Jahrhundert fortgesetzt wird, wobei die versklavten Familien seit Generationen als Viehhirten, Landarbeiter und Hausangestellte dienen, mit wenig bis gar keiner Bewegungsfreiheit. Dies trotz der Tatsache, dass die Sklaverei abgeschafft wurde. Selek’ha-Ahmed Lebeid und ihre Mutter wurden in Mauretanien in die Sklaverei geboren. Sie schrieb über ihre Erfahrungen im Jahr 2006:

Ich wurde von meiner Mutter genommen, als ich zwei Jahre alt war von meinem Meister … er erbte uns von seinem Vater … Ich war ein Sklave mit diesen Leuten, wie meine Mutter, wie meine Cousins. Wir haben viel gelitten. Als ich sehr klein war, kümmerte ich mich um die Ziegen, und ab dem Alter von etwa sieben Jahren kümmerte ich mich um die Kinder des Meisters und erledigte die Hausarbeit – Kochen, Wasser sammeln und Wäsche waschen … als ich zehn Jahre alt war, wurde ich einem Marabout gegeben , der mich wiederum seiner Tochter als Hochzeitsgeschenk gab, um ihre Sklavin zu sein. Ich wurde nie bezahlt, aber ich musste alles tun, und wenn ich die Dinge nicht richtig machte, wurde ich geschlagen und beleidigt. Mein Leben war so, bis ich ungefähr zwanzig Jahre alt war. Sie bewachten mich und ließen mich nie weit von zu Hause weggehen. Aber ich fühlte, dass meine Situation falsch war. Ich sah, wie andere lebten.

Wie diese Geschichte zeigt, schaltet die Sklaverei die Kontrolle ein. Kontrolle über eine Person von einer solchen Intensität, dass sie die Handlungsfähigkeit einer Person, ihre persönliche Freiheit oder ihre Freiheit negiert. Wenn es um Sklaverei geht, wird diese übergeordnete Kontrolle typischerweise durch Gewalt etabliert: Es erfordert effektiv, dass der Wille einer Person gebrochen wird. Diese Kontrolle muss nicht durch Gerichte ausgeübt werden, sondern kann von Versklavern ausgeübt werden, die außerhalb gesetzlicher Rahmenbedingungen tätig sind. In Mauretanien wurde die legale Sklaverei seit 1981 abgeschafft.

Sobald diese Kontrolle etabliert ist, kommen andere Befugnisse ins Spiel, die im Zusammenhang mit Eigentum verstanden werden: eine Person zu kaufen oder zu verkaufen, sie zu nutzen oder zu verwalten oder sogar darüber zu verfügen. Sklaverei kann also ohne rechtliches Eigentum existieren, wenn eine Person so handelt, als ob sie die versklavte Person besäße. Diese – de facto Sklaverei – besteht bis heute in großem Umfang fort.

Panamaische Behörden beobachten ein Haus während der Anti-Menschenhandel-Operation in Panama-Stadt, 3. Januar 2019. Bienvenido Velasco/EPA

Die Geschichten von Menschen auf der ganzen Welt, die extreme Formen der Ausbeutung erlebt haben, zeugen vom Fortbestand der Sklaverei. Wenn man den Stimmen von Menschen zuhört, die ihrer Entscheidungsfreiheit und persönlichen Freiheit beraubt und kontrolliert wurden, um so behandelt zu werden, als wären sie etwas, das jemand besitzt, wird deutlich, dass die Sklaverei fortbesteht.

1994 wurde Mende Nazer als Kind nach einem Überfall von Milizen auf ihr Dorf im Sudan gefangen genommen. Sie wurde geschlagen und sexuell missbraucht, schließlich in die häusliche Sklaverei an eine Familie in der sudanesischen Hauptstadt Khartum verkauft. Als junge Erwachsene wurde sie in die Familie eines Diplomaten in Großbritannien versetzt und floh schließlich 2002. „Manche Leute sagen, ich sei wie ein Tier behandelt worden“, sagte Nazer, „Aber ich sage ihnen: Nein, das war ich nicht. Weil ein Tier – wie eine Katze oder ein Hund – gestreichelt wird und Liebe und Zuneigung. Ich hatte nichts davon.“

Menschenhandel

Aufgrund dieses bemerkenswert späten Konsenses darüber, was Sklaverei in einer Welt nach der Abschaffung der Sklaverei bedeutet, sind derzeit nur sehr spezifische Praktiken im Zusammenhang mit schwerer menschlicher Ausbeutung unter nationale Gesetze auf der ganzen Welt – in erster Linie Menschenhandel. Und während die meisten Länder Gesetze zur Bekämpfung des Menschenhandels haben (unsere Datenbank zeigt, dass 93% der Staaten Strafgesetze gegen Menschenhandel in irgendeiner Form haben), verbietet die Gesetzgebung zum Menschenhandel nicht mehrere andere Formen der menschlichen Ausbeutung, einschließlich der Sklaverei selbst. Menschenhandel ist im Völkerrecht definiert, während andere Sammelbegriffe wie „moderne Sklaverei“ dies nicht sind. Im Völkerrecht besteht Menschenhandel aus drei Elementen: der Handlung (Rekrutierung, Transport, Überführung, Unterbringung oder Aufnahme der Person); die Anwendung von Zwang, um diese Handlung zu erleichtern; und die Absicht, diese Person auszubeuten. Das Verbrechen des Menschenhandels erfordert, dass alle drei Elemente vorhanden sind. Die Verfolgung der Ausbeutung selbst — sei es nun Zwangsarbeit oder Sklaverei – würde spezifische innerstaatliche Rechtsvorschriften erfordern, die über die Bestimmungen zum Menschenhandel hinausgehen.

Eine Protestkundgebung in London sensibilisiert für den Kampf gegen Menschenhandel und Sklaverei. John Gomez/.com

Die Gesetzgebung zum Menschenhandel im Inland ermöglicht es also nicht, Zwangsarbeit, Knechtschaft oder Sklaverei als Straftaten im innerstaatlichen Recht zu verfolgen. Und während die überwiegende Mehrheit der Staaten über innerstaatliche strafrechtliche Bestimmungen verfügt, die den Menschenhandel verbieten, haben die meisten noch nicht darüber hinausgesehen, um Gesetze gegen die gesamte Palette von Ausbeutungspraktiken zu erlassen, zu deren Verbot sie sich verpflichtet haben.Schockierend ist, dass weniger als 5% der 175 Staaten, die rechtlich bindende Verpflichtungen zur Kriminalisierung von Menschenhandel eingegangen sind, ihr nationales Recht vollständig an die internationale Definition von Menschenhandel angepasst haben. Dies liegt daran, dass sie den Begriff Menschenhandel eng interpretiert haben, wodurch die Sklaverei nur teilweise kriminalisiert wurde. Das Ausmaß dieses Versagens ist klar:

  • Eine Handvoll Staaten kriminalisieren den Handel mit Kindern, aber nicht mit Erwachsenen
  • Einige Staaten kriminalisieren den Handel mit Frauen oder Kindern, indem sie insbesondere Opfer, die Männer sind, vom Schutz ausschließen
  • 121 Staaten haben nicht anerkannt, dass der Handel mit Kindern keine Zwangsmittel erfordern sollte (wie im Palermo-Protokoll vorgeschrieben)
  • 31 Staaten kriminalisieren nicht alle relevanten Handlungen im Zusammenhang mit dem Menschenhandel, und 86 erfassen nicht die gesamte Bandbreite der Zwangsmittel
  • Mehrere Staaten haben sich ausschließlich auf die Unterdrückung des Menschenhandels zum Zwecke der sexuellen Sklaverei, Knechtschaft, Zwangsarbeit, Institutionen und Praktiken ähnlich der Sklaverei oder Organraub zu verbieten.

Unsere Datenbank

Während es in den Entscheidungen internationaler Gerichte auf der ganzen Welt nicht an der Anerkennung der De–facto–Sklaverei mangelt, war das Ausmaß, in dem sich dieses Verständnis in den nationalen Gesetzen widerspiegelt, bisher nicht klar. Der letzte systematische Versuch, nationale Gesetze zur Sklaverei zu sammeln, wurde vor über 50 Jahren, 1966, veröffentlicht.

Dieser Bericht ist nicht nur veraltet; die Definition der Sklaverei, gegen die sie getestet wurde – Sklaverei unter legalem Eigentum – wurde mit der Anerkennung im Völkerrecht gründlich verschoben, dass eine Person tatsächlich im Zustand der Sklaverei gehalten werden kann. Dies bedeutet, dass es nie eine globale Überprüfung der Gesetze gegen Sklaverei im Sinne der umfassenderen Definition gegeben hat, noch gab es jemals eine solche Überprüfung der Gesetze, die die gesamte moderne Sklaverei in ihren verschiedenen Formen regeln. Es ist diese bedeutende Lücke in der modernen Sklaverei Forschung und Beweise, die wir dargelegt zu füllen.

Wir haben die nationalen Gesetze zu Sklaverei, Menschenhandel und damit verbundenen Formen der Ausbeutung aller 193 UN-Mitgliedsstaaten zusammengestellt. Aus über 700 nationalen Gesetzen wurden mehr als 4.000 Einzelbestimmungen extrahiert und analysiert, um festzustellen, inwieweit jeder Staat seinen internationalen Verpflichtungen nachgekommen ist, diese Praktiken durch nationale Gesetzgebung zu verbieten.

Liberianische Arbeiter tippen auf Gummi, 20.August 2015. Arbeiter auf den Plantagen haben Unternehmen schweren Arbeitsmissbrauchs beschuldigt und behauptet, die Bedingungen seien moderne Sklaverei. Ahmed Jallanzo /EPA

Diese Sammlung von Rechtsvorschriften ist nicht perfekt. Die Schwierigkeiten beim Zugang zu Rechtsvorschriften in allen Ländern der Welt machen sie zwangsläufig unvollständig. Sprachbarrieren, Schwierigkeiten bei der Übersetzung von Rechtsvorschriften und Unterschiede in den Strukturen der nationalen Rechtssysteme stellten ebenfalls Hindernisse dar. Diese Herausforderungen wurden jedoch durch die Durchführung von Recherchen in mehreren Sprachen, die Triangulation von Quellen und den Einsatz von Übersetzungssoftware bei Bedarf ausgeglichen.

Die Ergebnisse

Die Ergebnisse, wie wir gezeigt haben, sind schockierend. In 94 Ländern kann eine Person nicht strafrechtlich verfolgt werden, weil sie einen anderen Menschen versklavt hat. Dies bedeutet, dass fast die Hälfte aller Länder der Welt möglicherweise gegen die internationale Verpflichtung zum Verbot der Sklaverei verstößt.Darüber hinaus scheinen nur 12 Staaten explizit eine nationale Definition von Sklaverei festzulegen, die die internationale widerspiegelt. In den meisten Fällen bleibt es den Gerichten überlassen, die Bedeutung der Sklaverei zu interpretieren (und dies im Einklang mit dem Völkerrecht). Einige Staaten verwenden Ausdrücke wie „Kauf und Verkauf von Menschen“, die viele der Eigentumsrechte auslässt, die in einem Fall zeitgenössischer Sklaverei über eine Person ausgeübt werden könnten. Dies bedeutet, dass selbst in den Ländern, in denen die Sklaverei strafrechtlich verboten ist, nur einige Situationen der Sklaverei illegal gemacht wurden. Überraschend ist auch die Tatsache, dass Staaten, die internationale Verpflichtungen eingegangen sind, nicht wesentlich häufiger (oder weniger) nationale Rechtsvorschriften umgesetzt haben, die sich mit den in unserer Studie berücksichtigten Arten der Ausbeutung befassen. Staaten, die die einschlägigen Verträge unterzeichnet haben, und Staaten, die dies nicht getan haben, haben mit fast gleicher Wahrscheinlichkeit innerstaatliche Bestimmungen, die die verschiedenen Formen der modernen Sklaverei unter Strafe stellen. Die Unterzeichnung von Verträgen scheint zumindest statistisch keinen Einfluss auf die Wahrscheinlichkeit zu haben, dass ein Staat innerstaatlich tätig wird. Dies bedeutet jedoch nicht, dass internationale Verpflichtungen kein wesentlicher Faktor für die Gestaltung der nationalen Anti-Sklaverei-Bemühungen bestimmter Staaten sind.

Staaten, in denen Zwangsarbeit derzeit kriminalisiert wird. © Katarina Schwarz und Jean Allain

Ähnlich düster ist das Bild, wenn es um andere Formen der Ausbeutung geht. Zum Beispiel scheinen 112 Staaten keine strafrechtlichen Sanktionen gegen Zwangsarbeit zu haben, eine weit verbreitete Praxis, die 25 Millionen Menschen umgarnt.In dem Bemühen, ihre Familien zu unterstützen, sind sich viele der zur Arbeit Gezwungenen in den entwickelten Ländern nicht bewusst, dass sie keine legitime Arbeit aufnehmen. Reisen in ein anderes Land für das, was sie glauben, menschenwürdige Arbeit zu sein, oft durch informelle Kontakte oder Arbeitsagenturen, sie finden sich in einem fremden Land ohne Unterstützungsmechanismus und wenig oder gar keine Kenntnisse der Sprache. In der Regel werden ihre Ausweisdokumente von ihren Menschenhändlern mitgenommen, was ihre Fluchtfähigkeit einschränkt und die Kontrolle durch die Drohung ermöglicht, den Behörden als „illegale“ Einwanderer ausgesetzt zu sein. Sie sind oft gezwungen, für wenig oder gar keinen Lohn und für lange Stunden in der Landwirtschaft, in Fabriken, auf dem Bau, in Restaurants und durch Zwangskriminalität wie Cannabisanbau zu arbeiten. Geschlagen und erniedrigt werden einige verkauft oder an andere verschenkt, und viele werden gezielt mit Drogen und Alkohol versorgt, um eine Abhängigkeit von ihrem Menschenhändler zu schaffen und das Fluchtrisiko zu verringern. Edward (nicht sein richtiger Name) erklärt:

Ich fühlte mich die ganze Zeit sehr krank, hungrig und müde. Ich wurde verkauft, von Person zu Person, direkt vor meinem Gesicht eingetauscht. Ich hörte einen Mann sagen, ich sei nicht einmal £ 300 wert. Ich fühlte mich wertlos. Wie Müll auf dem Boden. Ich wünschte, ich könnte sterben, dass alles hinter mir liegen könnte. Ich wollte nur einen schmerzlosen Tod. Ich entschied schließlich, dass ich lieber getötet werden würde, als zu fliehen.

Unsere Datenbank zeigt auch weit verbreitete Lücken im Verbot anderer Praktiken im Zusammenhang mit Sklaverei. Kurz gesagt, trotz der Tatsache, dass die meisten Länder durch internationale Verträge rechtsverbindliche Verpflichtungen eingegangen sind, haben nur wenige Sklaverei, Sklavenhandel, Knechtschaft, Zwangsarbeit oder sklavenähnliche Institutionen und Praktiken tatsächlich kriminalisiert.

Überblick über die nationale Gesetzgebung zum Verbot menschlicher Ausbeutung. © Katarina Schwarz und Jean Allain

Eine bessere Zukunft

Diese Situation muss sich eindeutig ändern. Die Staaten müssen auf eine Zukunft hinarbeiten, in der die Behauptung, dass „Sklaverei überall illegal ist“, Wirklichkeit wird.

Unsere Datenbank soll die Gestaltung künftiger Rechtsvorschriften erleichtern. Wir können auf die Anforderungen verschiedener Kontexte reagieren, indem wir analysieren, wie ähnliche Staaten auf gemeinsame Herausforderungen reagiert haben, und diese Ansätze bei Bedarf anpassen. Wir können die Stärken und Schwächen verschiedener Entscheidungen im Kontext bewerten und auf Probleme mit der hier bereitgestellten evidenzbasierten Analyse reagieren.

Zu diesem Zweck entwickeln wir derzeit Mustergesetze und Leitlinien, die Staaten dabei unterstützen sollen, ihre innerstaatlichen Rechtsrahmen anzupassen, um ihren Verpflichtungen zum wirksamen Verbot menschlicher Ausbeutung nachzukommen. Jetzt, da wir weit verbreitete Lücken in den nationalen Gesetzen festgestellt haben, müssen wir diese mit evidenzbasierten, wirksamen und angemessenen Bestimmungen füllen.Während die Gesetzgebung nur ein erster Schritt zur wirksamen Beseitigung der Sklaverei ist, ist sie von grundlegender Bedeutung, um die Macht des Staates gegen die Sklaverei zu nutzen. Es ist notwendig, die Straffreiheit für Verstöße gegen dieses grundlegendste Menschenrecht zu verhindern, und es ist von entscheidender Bedeutung, dass die Opfer Unterstützung und Wiedergutmachung erhalten. Es sendet auch ein wichtiges Signal über die menschliche Ausbeutung.

Es ist an der Zeit, über die Annahme hinauszugehen, dass Sklaverei bereits überall illegal ist. Gesetze befassen sich derzeit nicht angemessen und effektiv mit dem Phänomen, und sie müssen.

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