Slaveri er ikke en forbrytelse i nesten halvparten av verdens land-ny forskning

» Slaveri er ulovlig overalt.»Så Sa New York Times, gjentatt På World Economic Forum, og brukt som et mantra av advokatvirksomhet i over 40 år. Sannheten i denne uttalelsen har blitt tatt for gitt i flere tiår. Likevel viser vår nye forskning at nesten halvparten av alle land i verden ennå ikke har gjort det til en forbrytelse å slavebinde et annet menneske.Juridisk eierskap av mennesker ble faktisk avskaffet i alle land i løpet av de siste to århundrene. Men i mange land har det ikke blitt kriminalisert. I nesten halvparten av verdens land er det ingen straffelov som straffer slaveri eller slavehandel. I 94 land kan du ikke bli tiltalt og straffet i en straffedomstol for å slavebinde et annet menneske.våre funn fortrenger en av de mest grunnleggende antagelsene som er gjort i den moderne antislavery-bevegelsen – at slaveri allerede er ulovlig overalt i verden. Og de gir en mulighet til å refokusere global innsats for å utrydde moderne slaveri innen 2030, med utgangspunkt i grunnleggende: få stater til å fullstendig forby slaveri og annen utnyttende praksis.funnene kommer fra vår utvikling av en database mot slaveri som kartlegger nasjonal lovgivning mot internasjonale traktatforpliktelser fra Alle 193 Fns medlemsland (nesten alle land i verden). Databasen vurderer den nasjonale lovgivningen i hvert land, samt de bindende forpliktelsene de har gjort gjennom internasjonale avtaler for å forby former for menneskelig utnyttelse som faller under paraplybegrepet «moderne slaveri». Dette inkluderer tvangsarbeid, menneskehandel, institusjoner og praksis som ligner slaveri, slaveri, slavehandel og slaveri selv.

Stater der slaveri for tiden er kriminalisert. © Katarina Schwarz og Jean Allain

selv om 96% av alle disse landene har noen form for nasjonal anti-trafficking lovgivning på plass, mange av dem synes å ha unnlatt å forby andre typer menneskelig utnyttelse i sin nasjonale lov. Spesielt viser vår forskning at: 94 stater (49%) synes ikke å ha straffelovgivning som forbyr slaveri

  • 112 stater (58%) synes ikke å ha fått på plass straffebestemmelser som straffer tvangsarbeid
  • 180 stater (93%) synes ikke å ha vedtatt lovbestemmelser som kriminaliserer slaveri
  • 170 stater (88%) ser ut til å ha unnlatt å kriminalisere de fire institusjonene og praksisene som ligner slaveri.
  • i alle disse landene er det ingen straffelov på plass for å straffe folk for å utsette folk for disse ekstreme former for menneskelig utnyttelse. Overgrep i disse sakene kan bare straffeforfølges indirekte gjennom andre lovbrudd – som menneskehandel – hvis de i det hele tatt blir straffeforfulgt. Kort sagt, slaveri er langt fra å være ulovlig overalt.

    Denne artikkelen er en del Av Conversation Insights
    Insights-teamet genererer langform journalistikk avledet fra tverrfaglig forskning. Teamet jobber med akademikere fra ulike bakgrunner som har vært engasjert i prosjekter som tar sikte på å takle samfunnsmessige og vitenskapelige utfordringer.

    en kort historie

    så hvordan skjedde dette? svaret ligger i hjertet av den store Britiske avskaffelsesbevegelsen, som avsluttet de transoceaniske slavehandlene. Dette var en bevegelse for å avskaffe lover som tillater slavehandel som legitim handel. I løpet av det 19.århundre, stater ble ikke bedt om å passere lovgivning for å kriminalisere slavehandel, heller de ble bedt om å oppheve – det vil si å avskaffe – noen lover som åpner for slavehandel.denne bevegelsen ble fulgt opp av Folkeforbundet i 1926 ved å vedta Slaverikonvensjonen, som krevde at stater gjør det samme: avskaffe enhver lovgivning som tillater slaveri. Men innføringen av det internasjonale menneskerettighetsregimet endret dette. Fra 1948 ble stater oppfordret til å forby, snarere enn bare å avskaffe, slaveri.

    Slaver kutte sukkerrør på Øya Antigua, 1823. British Library / Unsplash, Fal

    som et resultat ble stater pålagt å gjøre mer enn bare å sikre at de ikke hadde noen lover på bøkene som tillater slaveri; de måtte aktivt sette på plass lover som forsøkte å stoppe en person fra å slave en annen. Men mange synes ikke å ha kriminalisert slaveri, som de hadde forpliktet seg til å gjøre.Dette skyldes at i nesten 90 år (fra 1926 til 2016) var det generelt enighet om at slaveri, som ble ansett å kreve eierskap til en annen person, ikke lenger kunne oppstå fordi stater hadde opphevet alle lover som tillater eiendomsrett til personer. Den effektive konsensus var at slaveri hadde blitt lovfestet ut av eksistensen. Så tenkningen gikk: hvis slaveri ikke lenger kunne eksistere, var det ingen grunn til å vedta lover for å forby det.

    denne tankegangen ble galvanisert av definisjonen av slaveri først fastsatt i 1926. At definisjonen sier at slaveri er «status eller tilstand av en person over hvem noen eller alle krefter knyttet til retten til eierskap utøves». Men domstoler verden over har nylig kommet til å innse at denne definisjonen gjelder utover situasjoner der en person lovlig eier en annen person.

    Så la oss grave inn i språket i den definisjonen. Tradisjonelt, slaveri ble skapt gjennom systemer av juridisk eierskap i mennesker-chattel slaveri, med lov forsterke og beskytte rettighetene til noen til å holde andre som eiendom. Den nylig anerkjente «tilstanden» av slaveri, derimot, dekker situasjoner med de facto slaveri (slaveri faktisk), hvor juridisk eierskap er fraværende, men en person utøver makt over en annen som er lik eierskap – det vil si at de holder personen i en tilstand av slaveri.

    [email protected] Biard, Proklamasjon Av Avskaffelse Av Slaveri i de franske Koloniene, 27 April 1848 (1849). Wikimedia Commons

    dette skaper muligheten for å anerkjenne slaveri i en verden hvor det har blitt avskaffet i lov, men vedvarer faktisk. Tortur, ved analogi, ble avskaffet i loven i det 18. århundre, men vedvarer til tross for å være forbudt.

    Historier om slaveri

    Slaveri kan ha blitt avskaffet, Men Det er fortsatt mange som er født i slaveri eller brakt inn i det i ung alder og derfor ikke vet eller husker noe annet. Innsats fra ikke-statlige organisasjoner for å frigjøre hele landsbyer fra arvelig slaveri i Mauretania demonstrerer dette akutt, med overlevende som i utgangspunktet ikke har noen oppfatning av en annen eksistens og må sakte innføres i prosesser mot frigjøring. Dette er et land der praksisen med å kjøpe og selge slaver har fortsatt siden det 13. århundre, med de slaver som serverer familier som husdyrbønder, landbruksarbeidere og hushjelper i generasjoner, med liten eller ingen bevegelsesfrihet. Dette fortsetter til tross for at slaveriet ble avskaffet. Selek ‘ ha Mint Ahmed Lebeid og hennes mor ble født i slaveri I Mauritania. Hun skrev om sine erfaringer i 2006:

    jeg ble tatt fra min mor da jeg var to år gammel av min herre … han arvet oss fra sin far … jeg var en slave med disse menneskene, som min mor, som mine fettere. Vi led mye. Da jeg var veldig liten, så jeg etter geitene, og fra en alder av omtrent syv så jeg etter mesterens barn og gjorde husarbeidet – matlaging, samle vann og vaske klær … da jeg var ti år gammel, ble jeg gitt til En Marabout , som igjen ga meg til sin datter som ekteskapsgave, for å være hennes slave. Jeg ble aldri betalt, men jeg måtte gjøre alt, og hvis jeg ikke gjorde ting riktig, ble jeg slått og fornærmet. Livet mitt var slik til jeg var omtrent tjue år gammel. De holdt vakt over meg og aldri la meg gå langt hjemmefra. Men jeg følte at situasjonen min var feil. Jeg så hvordan andre levde.

    som denne historien viser, slår slaveri på kontroll. Kontroll over en person med en slik intensitet som å negere en persons handlefrihet, deres personlige frihet eller deres frihet. Når det gjelder slaveri, er denne overordnede kontrollen vanligvis etablert gjennom vold: det krever effektivt at en persons vilje blir brutt. Denne kontrollen må ikke utøves gjennom domstolene, men kan utøves av slaver som opererer utenfor juridiske rammer. I Mauritania har lovlig slaveri blitt avskaffet siden 1981.når denne kontrollen er etablert, kommer andre krefter forstått i sammenheng med eierskap til spill: å kjøpe eller selge en person, å bruke eller administrere dem, eller til og med å avhende dem. Så slaveri kan eksistere uten lovlig eierskap hvis en person opptrer som om de eide personen som ble slaver. Dette-de facto slaveri-fortsetter å fortsette i dag i stor skala.

    Panamanske myndigheter observere et hus under anti menneskehandel operasjon I Panama City, 3 januar 2019. Bienvenido Velasco / EPA

    historiene til mennesker rundt om i verden som har opplevd ekstreme former for utnyttelse vitner om den fortsatte eksistensen av slaveri. Lytte til stemmene til folk som har blitt ranet av deres handlefrihet og personlig frihet, og kontrollert for å bli behandlet som om de er en ting som noen eier, gjør det klart at slaveri vedvarer. I 1994 ble Mende Nazer tatt til fange som barn etter et militsangrep på Landsbyen Hennes i Sudan. Hun ble slått og seksuelt misbrukt, til slutt solgt til innenlands slaveri til en familie i Den Sudanske hovedstaden Khartoum. Som ung voksen ble hun overført til familien til en diplomat i STORBRITANNIA, til slutt rømte i 2002.

    «Noen sier at jeg ble behandlet som et dyr, «reflekterte Nazer,» men jeg forteller dem: nei, det var Jeg ikke. fordi et dyr – som en katt eller en hund – blir strøket, og kjærlighet og hengivenhet. Jeg hadde ikke noe av det.»

    menneskehandel

    På grunn av denne bemerkelsesverdig sene konsensus om hva slaveri betyr i en verden etter avskaffelse, er bare svært spesifikke praksiser knyttet til alvorlig menneskelig utnyttelse for tiden dekket av nasjonale lover rundt om i verden-først og fremst menneskehandel. Og mens de fleste land har anti-trafficking lovgivning på plass (vår database viser at 93% av statene har straffelover mot handel i noen form), forbyr menneskehandel lovgivning ikke flere andre former for menneskelig utnyttelse, inkludert slaveri selv. Menneskehandel er definert i folkeretten, mens andre fangstbegreper, som «moderne slaveri», ikke er det. I folkeretten består menneskehandel av tre elementer: loven (rekruttering ,transport, overføring, husing eller mottak av personen); bruk av tvang for å lette denne handlingen; og en intensjon om å utnytte den personen. Menneskehandel krever at alle tre elementene er til stede. Å forfølge utnyttelsen selv-det være seg for eksempel tvangsarbeid eller slaveri – vil kreve spesifikk nasjonal lovgivning utover bestemmelser som omhandler menneskehandel.

    en protest rally I London øker bevisstheten for kampen mot menneskehandel og slaveri. John Gomez/.com

    så å ha nasjonal lovgivning om menneskehandel på plass tillater ikke rettsforfølgelse av tvangsarbeid, trelldom eller slaveri som lovbrudd i nasjonal lov. Og mens de aller fleste stater har innenlandske kriminelle bestemmelser som forbyr menneskehandel, har de fleste ennå ikke sett utover dette for å lovfeste mot hele spekteret av utnyttelsespraksis de har forpliktet seg til å forby.Sjokkerende nok viser Vår forskning at mindre enn 5% av de 175 statene som har påtatt seg juridisk bindende forpliktelser til å kriminalisere menneskehandel, har fullt ut justert sin nasjonale lov med den internasjonale definisjonen av menneskehandel. Dette er fordi de har snevert tolket hva som utgjør menneskehandel, og skaper bare delvis kriminalisering av slaveri. Omfanget av denne sviktende er klart:

    • en håndfull stater kriminaliserer handel med barn, men ikke hos voksne
    • noen stater kriminaliserer handel med kvinner eller barn, spesielt unntatt ofre som er menn fra beskyttelse
    • 121 stater har ikke anerkjent at handel med barn ikke bør kreve tvangsmidler (som kreves Av Palermo-Protokollen)
    • 31 stater kriminaliserer ikke alle relevante handlinger knyttet til menneskehandel, og 86 fanger ikke opp hele spekteret av tvangsmidler
    • flere stater har fokusert på menneskehandel. utelukkende på å undertrykke menneskehandel med henblikk på seksuell dermed unnlot å forby handel i forbindelse med slaveri, trelldom, tvangsarbeid, institusjoner og praksis som ligner slaveri, eller organhøsting.

    vår database

    Selv Om det ikke er mangel på anerkjennelse av de facto slaveri i avgjørelser fra internasjonale domstoler rundt om i verden, har i hvilken grad denne forståelsen gjenspeiles i nasjonale lover ikke – før nå – vært klar. Det siste systematiske forsøket på å samle nasjonale lover om slaveri ble publisert for over 50 år siden, i 1966.

    ikke bare er denne rapporten nå utdatert; definisjonen av slaveri den testet mot-slaveri under lovlig eierskap – har blitt grundig fordrevet med anerkjennelsen i folkeretten at en person faktisk kan holdes i slaveriets tilstand. Dette betyr at det aldri har vært en global gjennomgang av antislavery lover i betydningen av fyldigere definisjon, heller ikke har det noen gang vært en slik gjennomgang av lover som regulerer alle moderne slaveri i sine ulike former. Det er dette betydelige gapet i moderne slaveri forskning og bevis som vi satt ut for å fylle.

    Vi utarbeidet de nasjonale lovene om slaveri, menneskehandel og relaterte former for utnyttelse av ALLE 193 fns medlemsland. Fra over 700 nasjonale vedtekter ble mer enn 4000 individuelle bestemmelser hentet ut og analysert for å fastslå i hvilken grad hver stat har utført sine internasjonale forpliktelser om å forby disse praksisene gjennom nasjonal lovgivning.

    Liberiske arbeidere trykker på gummi, 20.August 2015. Arbeidere på plantasjene har anklaget selskaper for alvorlige arbeids misbruk, hevder forholdene utgjør dagens slaveri. Ahmed Jallanzo / EPA

    denne samlingen av lovgivning er ikke perfekt. Vanskelighetene med å få tilgang til lovgivning i alle verdens land gjør det uunngåelig ufullstendig. Språkbarrierer, vanskeligheter med å oversette lovbestemmelser og forskjeller i strukturen i nasjonale rettssystemer presenterte også hindringer. Men disse utfordringene ble motvirket ved å gjennomføre søk på flere språk, triangulere kilder, og bruk av oversettelse programvare der det er nødvendig.

    funnene

    resultatene, som vi har vist, er sjokkerende. I 94 land kan ikke en person straffeforfølges for å slavebinde et annet menneske. Dette impliserer nesten halvparten av alle verdens land i potensielle brudd på den internasjonale forpliktelsen til å forby slaveri.I Tillegg synes bare 12 stater å eksplisitt sette ut en nasjonal definisjon av slaveri som gjenspeiler den internasjonale. I de fleste tilfeller overlater dette det til domstolene å tolke betydningen av slaveri (og å gjøre det i tråd med folkeretten). Noen stater bruker setninger som «kjøp og salg av mennesker», som utelater mange av eierskapsmaktene som kan utøves over en person i et tilfelle av moderne slaveri. Dette betyr at selv i de landene hvor slaveri har blitt forbudt i straffelov, har bare noen situasjoner av slaveri blitt gjort ulovlig. også overraskende er det faktum at stater som har påtatt seg internasjonale forpliktelser, ikke er signifikant mer (eller mindre) sannsynlig å ha implementert nasjonal lovgivning som adresserer noen av de utnyttelsene som vurderes i vår studie. Stater som har sluttet seg til de relevante traktatene, og de som ikke har det, har nesten like stor sannsynlighet for å ha nasjonale bestemmelser som kriminaliserer de ulike former for moderne slaveri. Signering på traktater synes ikke å ha noen innvirkning på sannsynligheten for at en stat vil ta innenlandske tiltak, i hvert fall i statistiske termer. Dette betyr imidlertid ikke at internasjonale forpliktelser ikke er en vesentlig faktor i utformingen av bestemte staters nasjonale antislaveriinnsats.

    Stater der tvangsarbeid for tiden er kriminalisert. © Katarina Schwarz og Jean Allain

    bildet er tilsvarende dyster når det gjelder andre former for utnyttelse. For eksempel ser 112 stater ut til å være uten strafferettslige sanksjoner for å ta opp tvangsarbeid, en utbredt praksis som fanger 25 millioner mennesker.I et forsøk på å forsørge sine familier er mange av dem som er tvunget til arbeid i utviklede land uvitende om at de ikke tar opp legitimt arbeid. Reiser til et annet land for det de mener er anstendig arbeid, ofte gjennom uformelle kontakter eller arbeidsformidlingsbyråer, befinner de seg i et fremmed land uten støttemekanisme og liten eller ingen kunnskap om språket. Vanligvis blir deres identitetsdokumenter tatt av deres smuglere, noe som begrenser deres evne til å unnslippe og muliggjør kontroll gjennom trusselen om eksponering for myndighetene som «ulovlige» innvandrere. De blir ofte tvunget til å jobbe for liten eller ingen lønn og for lange timer, i landbruk, fabrikker, bygg, restauranter og gjennom tvungen kriminalitet, som cannabisbruk. Slått og degradert, noen er solgt eller begavet til andre, og mange er målrettet forsynt med narkotika og alkohol for å skape en avhengighet av deres trafficker og redusere risikoen for rømning. Edward (ikke hans virkelige navn) forklarer:

    jeg følte meg veldig syk, sulten og sliten hele tiden. Jeg ble solgt, fra person til person, byttet for rett foran ansiktet mitt. Jeg hørte en mann si at jeg ikke engang var verdt £300. Jeg følte meg verdiløs. Som søppel på gulvet. Jeg skulle ønske jeg kunne dø, at alt kunne være bak. Jeg ville bare ha en smertefri død. Jeg bestemte meg for at jeg heller ville bli drept for å prøve å flykte.

    vår database avslører også omfattende hull i forbudet mot annen praksis knyttet til slaveri. Kort sagt, til tross for at de fleste land har påtatt seg juridisk bindende forpliktelser gjennom internasjonale avtaler, har få faktisk kriminalisert slaveri, slavehandel, trelldom, tvangsarbeid eller institusjoner og praksis som ligner slaveri.

    Oversikt over nasjonal lovgivning som forbyr menneskelig utnyttelse. © Katarina Schwarz og Jean Allain

    En bedre fremtid

    denne situasjonen Må Tydeligvis endres. Stater må arbeide for en fremtid der påstanden om at «slaveri er ulovlig overalt» blir en realitet.

    vår database skal gjøre utformingen av fremtidig lovgivning enklere. Vi kan svare på kravene i ulike sammenhenger ved å analysere hvordan lignende stater har svart på felles utfordringer, og tilpasse disse tilnærmingene etter behov. Vi kan vurdere styrker og svakheter ved ulike valg i sammenheng, og svare på problemer med den type evidensbasert analyse gitt her. for dette formål utvikler vi for tiden modelllovgivning og retningslinjer som er ment å hjelpe stater med å tilpasse sine nasjonale juridiske rammer for å oppfylle sine forpliktelser om å forby menneskelig utnyttelse på en effektiv måte. Nå som vi har identifisert utbredt hull i nasjonale lover, må vi flytte for å fylle disse med bevisbaserte, effektive og hensiktsmessige bestemmelser.mens lovgivningen bare er et første skritt mot effektivt å utrydde slaveri, er det grunnleggende å utnytte statens makt mot slaveri. Det er nødvendig å hindre straffrihet for brudd på denne mest grunnleggende menneskeretten, og avgjørende for ofre å få støtte og oppreisning. Det sender også et viktig signal om menneskelig utnyttelse.

    tiden er kommet for å gå utover antagelsen om at slaveri allerede er ulovlig overalt. Lover for tiden ikke tilstrekkelig og effektivt adressere fenomenet, og de må.

    for deg: mer fra Vår Insights-serie:

    • ‘De legger noen mynter i hendene dine for å slippe en baby i deg’ – 265 historier om Haitiske barn forlatt av FN-fedre

    • verdens ende: en historie om hvordan en stille kosmos førte mennesker til å frykte det verste

    • Charles Dickens: nyoppdagede dokumenter avslører sannheten om hans død og begravelse

    for å høre om nye Innsiktsartikler, bli med hundretusener av mennesker som verdsetter samtalen evidensbaserte nyheter. Abonner på vårt nyhetsbrev.

    Legg igjen en kommentar

    Din e-postadresse vil ikke bli publisert.